《整改方案》要求,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记考察上海重要讲话精神,按照全国生态环境保护大会要求,牢固树立“绿水青山就是金山银山”和“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念,紧紧围绕建设“五个中心”和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市,把抓好中央生态环境保护督察整改作为重要契机和强大动力,从严压实生态文明建设的政治责任,加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚决打赢打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量,支持服务“六稳”“六保”,有力推动高质量发展,不断增强人民群众的幸福感、获得感和满意度。《整改方案》明确,督察反馈意见要全面整改到位,到2020年底完成督察问题整改11项,2024年底前全部完成整改;生态环境质量要持续稳定改善,到2025年,环境(jing)空气质(zhi)量优良率稳步提(ti)升,力争实现大(da)气主要污染(ran)物的达标(biao),主要河流断面(mian)水质(zhi)优III 类水体比例达75%左(zuo)右(you);生态环境(jing)保护(hu)工作要继续(xu)走在全国前列,对照最(zui)高标(biao)准、最(zui)好(hao)水平,使(sh🦹i)上海市生态环境(jing)治理(li)水平再上新(xin)台(tai)阶(jie)。
对中心生态经济圈环镜保养监督组跟进给出的几大方向问題,拆分成24项基本问題,造成中心生态经济圈环镜保养监督跟进到底个人意见基本问題改整政策申报单(20项)及废水排江问題自查报告监督跟进到底个人意见基本问題改整政策申报单(4项),每一项要明确领导小组团队、承担书团队、改整要求、改整时长、改整政策和承担书任务分配,明确了五方向的核心政策。一是提高站位,坚决扛起生态环境保护排头兵、先行者的政治责任。坚(jian)定(diꦅng)践行(xing)习近平(ping)生态文明思想,牢固树立新发(fa)展理念,统筹推(tui)进(jin)经济高质(zhi)量发(fa)展与生态环境高水平(ping)保(bao)护(hu)(hu)。压(ya)紧压(ya)实生态环境保(bao)护(hu)(hu)责任,出台我市《关(guan)于加快(kuai)构(gou)建现(xian)代环境治理体系的(de)实施意见》,加快(kuai)构(gou)建党委领导、政府主(zhu)导、企业主(zhu)体、社会组织和公众共同(tong)参(can)与的(de)现(xian)代环境治理体系。健全完善生态环保(bao)督察(cha)机制,制定(ding)《上海市实施〈中央(yang)生态环境保(bao)护(hu)(hu)督察(cha)工作规定(ding)〉办法》,构(gou)建督察(cha)整改效果评价体系,完善整改项(xiang)目验(yan)收、销(xiao)项(xiang)制度。
二是聚焦重点,坚决打赢打好污染防治攻坚战。坚(jian)决打赢蓝(lan)天保(bao)(bao)卫战(zhan),加(jia)快推(tui)进(jin)中小燃油燃气(qi)(qi)锅炉提标(biao)改(gai)造(zao)、工(gong)业(ye)炉窑大(da)气(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)综合治(zhi)(zhi)理(li)和新一轮工(gong)业(ye)企业(ye)挥发性有机物(VOCs)深(shen)化(hua)治(zhi)(zhi)理(li)工(gong)作,持(chi)(chi)续推(tui)进(jin)重(zhong)(zhong)点(dian)(dian)企业(ye)大(da)气(qi)(qi)污(wu)(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)理(li)。着力(li)打好(hao)碧(bi)水(shui)保(bao)(bao)卫战(zhan),深(shen)化(hua)河湖(hu)长制,2020年底全(quan)(quan)市(shi)(shi)河道(dao)基本消除劣(lie)V类水(shui)体(ti),大(da)力(li)推(tui)进(jin)一批污(wu)(wu)水(shui)处理(li)设(she)(she)施(shi)改(gai)造(zao)和建设(she)(she)工(gong)程(cheng),持(chi)(chi)续推(tui)进(jin)市(shi)(shi)政管网(wang)雨污(wu)(wu)混接(jie)改(gai)造(zao),加(jia)大(da)市(shi)(shi)政泵站截(jie)污(wu)(wu)改(gai)造(zao)力(li)度,优(you)化(hua)排(pai)水(shui)设(she)(she)施(shi)运行管理(li)。扎实推(tui)进(jin)净(jing)土(tu)保(bao)(bao)卫战(zhan),完(wan)成(cheng)全(quan)(quan)市(shi)(shi)土(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)状况详查,深(shen)入开(kai)(kai)展农用地(di)土(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)防控(kong),抓好(hao)建设(she)(she)用地(di)土(tu)壤污(wu)(wu)染(ran)风险管控(kong)。做好(hao)生活垃(la)圾分(fen)(fen)(fen)类工(gong)作,着力(li)完(wan)善全(quan)(quan)程(cheng)分(fen)(fen)(fen)类体(ti)系和末端(duan)分(fen)(fen)(fen)类处置(zhi)设(she)(she)施(shi),健全(quan)(quan)可回收物回收体(ti)系。加(jia)强(qiang)重(zhong)(zhong)点(dian)(dian)区域(yu)环(huan)境综合整治(zhi)(zhi),强(qiang)化(hua)崇明生态岛环(huan)保(bao)(bao)监管力(li)度,深(shen)入推(tui)进(jin)涉重(zhong)(zhong)金属企业(ye)规(gui)范(fan)化🃏(hua)整治(zhi)(zhi),积极开(kai)(kai)展道(dao)路交通噪(zao)声专项治(zhi)(zhi)理(li)。
三是源头防控,全面推动高质量发展。实(shi)施空间分类(lei)管(gua🌺n)控(kong),建立(li)全(quan)域(yu)全(quan)要(yao)素国土空间管(guan)控(kong)体系,评估和优化(hua)(hua)生态(tai)(tai)保(bao)护红线,印发《上海(hai)市“三线一单(dan)”生态(tai)(tai)环(huan)境(jing)分区管(guan)控(kong)的实(shi)施意见》,加大(da)长(zhang)江岸(an)线保(bao)护力度。优化(hua)(hua)调(diao)整产业结(jie)构(gou),制定(ding)生态(tai)(tai)环(huan)境(jing)准入清单(dan),推(tui)进传统产业绿色升级(ji),提(ti)质(zhi)升级(ji)现有循环(huan)化(hua)(hua)园区。优化(hua)(hua)调(diao)整能(neng)源结(jie)构(gou),2020年(nian)煤炭消费总量较2015年(nian)下降5%以(yi)上,完善(shan)全(quan)市天(tian)然气“一张网(wang)”供应布局(ju),有序推(tui)进风电(dian)、光伏等可再生能(neng)源建设(she)。
四是以人为本,切实解决群众身边突出环境问题。加大信访交办(ban)(ban)(ban)(ban)件(jian)的核查和(he)(he)盯(ding)办(ban)(ban)(ban)(ban)力度,建立健全工作(zuo)机(ji)制(zhi)和(he)(he)责任落实体(ti)系,对存(cun)在问(wen)题和(he)(he)整改不到位的信访件(jian),建立督办(ban)(ban)(൲ban)(ban)和(he)(he)盯(ding)办(ban)(ban)(ban)(ban)工作(zuo)机(ji)制(zhi);对未办(ban)(ban)(ban)(ban)结的信访件(jian),积(ji)极(ji)落实整改措(cuo)施,做好(hao)群众的安抚和(he)(he)解(jie)释工作(zuo)。着力解(jie)决(jue)历史遗留和(he)(he)老大难问(wen)题,认真(zhen)排查污(wu)染严重和(he)(he)群众反映强烈的交通噪声问(wen)题,制(zhi)定整改计划,有序推进整改;对非(fei)正规填埋场(chang)问(wen)题,落实风险管控等相(xiang)关🌄要求(qiu),确(que)保不产(chan)生次生环(huan)境污(wu)染。
五是改革创新,持续提升环境治理能力和水平。加(jia)强环(huan)境(jing)执法监(jian)(jian)管,健全(quan)协调配合制(zhi)度(du♊)(du),加(jia)强对危险废物利用单位的(de)监(jian)(jian)督管理(li)(li),持续开(kai)展饮用水水源保(bao)护区(qu)(qu)的(de)巡查(cha)检(jian)查(cha)。完善环(huan)境(jing)治(zhi)理(li)(li)机(ji)制(zhi),建立以排(pai)污(wu)许可证为(wei)核心的(de)污(wu)染(ran)防治(zhi)管理(li)(li)体系,推进环(huan)评审批制(zhi)度(du)(du)改革,落实(shi)完善生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环(huan)境(jing)损害赔偿、公益诉讼(song)制(zhi)度(du)(du)和企(qi)业环(huan)保(bao)信用评价制(zhi)度(du)(du)。加(jia)强环(huan)境(jing)治(zhi)理(li)(li)能力建设,建设全(quan)要素生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环(huan)境(jing)监(jian)(jian)测网(wang)(wang)(wang)络体系,全(quan)面推进生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环(huan)境(jing)“一网(wang)(wang)(wang)通(tong)办”“一网(wang)(wang)(wang)统管”,积极推行环(huan)境(jing)污(wu)染(ran)第(di)三方治(zhi)理(li)(li)。深(shen)化完善区(qu)(qu)域污(wu)染(ran)联防联控,制(zhi)定《长三角生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)绿色一体化发展示(shi)范区(qu)(qu)生(sheng)(sheng)态(tai)(tai)环(huan)境(jing)专项(xiang)规划(hua)》,启动示(shi)范区(qu)(qu)“智慧环(huan)保(bao)”平(ping)台(tai)建设。
为保障整改工作顺利开展,《整改方案》明确了四个方面的保障措施。一是加强组织领导。市委、市政府成立上海市生态文明建设领导小组,承担生态环境保护督察工作领导小组职能,统筹领导整改工作,各区、各有关部门进一步健全整改工作组织领导体系,主要负责同志带头抓部署、抓协调、抓督办,形成一级抓一级、层层抓落实的工作推进格局。二是严格督察指导。上海市生态环境保护督察办公室建立月调度、季通报、年考核的工作制度,适时采取专项督察、明察暗访、第三方评估监督等措施,加强对整改工作的督导督办,推动问题逐项整改和销号。三是严肃责任追究。对督察组移交的责任追究问题,深入调查核实,厘清责任,严肃问责。加大对整改工作的责任追究力度,对整改不力、存在弄虚作假等行为的,依纪依规严肃追究相关单位和人员的责任。四是强化信息公开。及时宣传督(du)察整改(gai)情(qing)(qing)况,主动接受监督(du),保障(zhang)🌊广大人民群众的知(zhi)情(qing)(qing)权和参(can)与权。对整改(gai)不力(li)、问题突出的地区和部门,加(jia)大曝(pu)光(guang)力(li)度,动员(yuan)全社会参(can)与和监督(du),形成整改(gai)合(he)力(li)。
沪市将进一部深入浅出贯彻执行认真落实李君如总纪委书记实地考察沪时对沪的殷切希望信心和对防水氛围爱护的监察工作上的为重要指令意志,依照党中央防水氛围爱护的监察组的想要,统筹规划统筹兼顾、大事求是地把整顿责任掉落在实处。互相,以点带面、缓解故障 ,了解缓解细胞层次感家庭矛盾、组成部分性故障 和管理体制长效机制性功能障碍,以防水氛围爱护的有利于高品安全性能反复发展、营造高品性工作,反复满足了环卫工人亟须提升的优雅防水氛围要,顺利建造更让人热爱的防水之城。